Палата по патентным спорам — подразделение Федерального института промышленной собственности (ФИПС), коллегии которого рассматривают возражения и заявления в рамках обязательного административного порядка. Итоговое решение принимает Роспатент. Через этот порядок оспаривают, в частности, отдельные решения по заявкам и предоставление правовой охраны уже зарегистрированным объектам. Если решение Роспатента не устраивает сторону спора, его можно оспорить в суде.
Главная практическая сложность — правильно определить вид обращения, основание и срок. Для разных объектов и требований действуют разные правила. Например, срок подачи возражения на решение по заявке на товарный знак отличается от срока по заявке на изобретение, а срок оспаривания уже зарегистрированного знака зависит от конкретного основания.
Возражение в Палату по патентным спорам должно соответствовать виду оспариваемого решения, объекту и предусмотренному законом сроку.
Что такое Палата по патентным спорам
Палату по патентным спорам часто называют отдельным административным органом. Юридически точнее говорить иначе: сегодня это подразделение ФИПС, участвующее в рассмотрении споров, отнесённых законом к компетенции Роспатента. Коллегия изучает материалы, проводит заседание и формирует заключение, а решение по результатам спора принимает руководитель Роспатента или уполномоченное им лицо.
Такой порядок предусмотрен пунктом 2 статьи 1248 ГК РФ. Он применяется не ко всем конфликтам в сфере интеллектуальной собственности, а только в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, при оспаривании некоторых решений по заявкам или предоставления правовой охраны товарному знаку.
Почему нельзя сразу обратиться в суд
Если закон устанавливает административный порядок, сначала спор должен пройти Роспатент. Судебное заявление, поданное в обход обязательной процедуры, не заменяет возражение в Роспатент.
После административного этапа в суде оспаривают уже решение Роспатента. Для значительной части таких дел первой судебной инстанцией является Суд по интеллектуальным правам. При этом суд и коллегия ППС выполняют разные функции: коллегия рассматривает административный спор, а суд проверяет законность решения Роспатента в пределах процессуальных правил.
Какие споры рассматривают коллегии ППС
Обращения различаются по объекту, стадии и правовому основанию.
|
Ситуация |
Возможный административный маршрут |
Что необходимо проверить |
|---|---|---|
| Роспатент отказал в регистрации товарного знака | Возражение на решение по заявке | Дату направления решения, основания отказа, противопоставленные материалы, срок по статье 1500 ГК РФ |
| Роспатент отказал в выдаче патента или признал заявку отозванной | Возражение на соответствующее решение | Вид объекта, применимую статью ГК РФ, дату направления решения и запрошенных материалов |
| Требуется оспорить правовую охрану зарегистрированного товарного знака | Возражение против предоставления правовой охраны | Основание по статье 1512 ГК РФ, статус заинтересованного лица и специальный срок |
| Требуется прекратить охрану по предусмотренному законом административному основанию | Заявление соответствующего вида | Кто вправе обратиться, какие факты нужно подтвердить и не относится ли спор к компетенции суда |
| Сторона требует компенсацию или пресечение нарушения исключительного права | Судебный, а не административный спор | Подсудность, состав нарушения, доказательства и надлежащий способ защиты |
Оспаривание решений по заявкам
Заявитель может оспаривать решения об отказе в регистрации товарного знака, об отказе в выдаче патента, о признании заявки отозванной и другие решения, прямо названные в ГК РФ.
В таком споре важно работать с мотивировкой конкретного решения. Если отказ по товарному знаку основан на отсутствии различительной способности, доказательства и правовая аргументация будут одними. Если экспертиза противопоставила более ранний знак, придётся анализировать сходство обозначений, однородность товаров и услуг, приоритеты и допустимые способы устранения препятствия.
Подробный разбор отказов по товарным знакам вынесен в отдельный материал: что делать, если Роспатент отказал в регистрации товарного знака.
Оспаривание правовой охраны зарегистрированного товарного знака
Регистрация знака не делает его неоспоримым. Статья 1512 ГК РФ предусматривает несколько оснований, по которым предоставление правовой охраны может быть признано недействительным полностью или частично.
Срок зависит от основания. По одним основаниям возражение возможно в течение всего срока действия исключительного права, по другим — в течение пяти лет со дня публикации сведений о регистрации.
Кроме срока, нужно подтвердить право на подачу возражения. Для ряда оснований закон требует статуса заинтересованного лица. Само по себе несогласие с регистрацией такого статуса не создаёт.
Заявления о прекращении правовой охраны
Некоторые вопросы решаются не возражением, а заявлением. Например, закон предусматривает административные основания прекращения охраны товарного знака при прекращении правообладателя без правопреемства или при превращении знака во всеобщее обозначение товара определённого вида.
Но не всякое прекращение охраны относится к Роспатенту. Спор о досрочном прекращении охраны товарного знака вследствие неиспользования рассматривается судом. Поэтому сначала определяют юридическое основание, а уже затем выбирают форму обращения и орган.
Заявление в Палату по патентным спорам используют только тогда, когда соответствующая форма обращения предусмотрена для конкретного основания прекращения или изменения правовой охраны.
Что Палата по патентным спорам не рассматривает
ППС не заменяет суд по делам о нарушении исключительного права. В административном порядке нельзя взыскать компенсацию или убытки с нарушителя, установить ответственность за продажу контрафакта либо разрешить договорный спор между правообладателем и лицензиатом.
Коллегии ППС также не рассматривают любой конфликт, в котором упоминается интеллектуальная собственность. Если вопрос связан с незаконным использованием товарного знака, авторского произведения, изобретения или дизайна, маршрут обычно определяется правилами о судебной защите, подсудности и конкретном способе защиты.
Фокус административного спора — решение Роспатента, заявка, предоставленная правовая охрана или её прекращение в случаях, прямо названных законом.
Сроки подачи возражения: почему нельзя пользоваться одной цифрой
Срок считают не «с момента, когда компания увидела отказ», а от события, указанного в применимой норме. Оно может быть связано с направлением решения, получением запрошенных материалов или публикацией сведений о регистрации.
| Ситуация | Базовое правило | Восстановление пропущенного срока |
|---|---|---|
| Оспаривание решения по заявке на товарный знак | 4 месяца со дня направления решения либо запрошенных противопоставленных материалов — при соблюдении условий статьи 1500 ГК РФ | Ходатайство может быть подано в течение 6 месяцев со дня истечения срока. Одновременно подаётся возражение, указываются причины пропуска |
| Оспаривание решения по заявке на изобретение | 7 месяцев со дня направления решения либо запрошенных материалов — при соблюдении условий пункта 3 статьи 1387 ГК РФ | Ходатайство может быть подано в течение 12 месяцев со дня истечения срока. Одновременно подаётся возражение |
| Оспаривание охраны зарегистрированного товарного знака | Срок определяется основанием по статье 1512 ГК РФ: в частности, весь срок охраны либо 5 лет со дня публикации | Универсального восстановления для всех оснований нет. Применимость механизма нужно проверять по конкретной норме |
Эта таблица не заменяет проверку конкретного объекта. Для полезных моделей, промышленных образцов, географических указаний, наименований мест происхождения товаров и международных регистраций применяются специальные положения.
Практический вывод: после получения решения нужно сразу зафиксировать дату и проверить, от какого события закон начинает отсчёт. Ошибка в исходной дате может лишить заявителя административного способа защиты.
Подача возражения в Палату по патентным спорам требует сначала определить предмет обращения, компетенцию Роспатента и норму, устанавливающую срок.
Что должно быть в возражении или заявлении
Правила рассмотрения административных споров установлены приказом Минобрнауки России и Минэкономразвития России от 30 апреля 2020 года № 644/261 с последующими изменениями.
В обращении указывают, в частности:
- сведения о лице, подающем возражение или заявление, и его представителе;
- номер заявки, патента, свидетельства, международной регистрации или иного объекта спора;
- доводы, на которых основаны требования;
- решение, которое заявитель просит принять Роспатент;
- сведения, необходимые для учёта пошлины.
К обращению прилагают материалы, подтверждающие доводы, документы о полномочиях представителя, документы об уплате пошлины и переводы иностранных материалов. Если срок пропущен и закон допускает его восстановление, одновременно подают соответствующее ходатайство.
Какие доказательства могут понадобиться
Набор доказательств зависит от основания спора. Это могут быть:
- материалы заявки и переписка с экспертизой;
- сведения о более ранних правах и приоритетах;
- договоры, каталоги, реклама, документы о продажах и иные подтверждения использования обозначения;
- материалы, подтверждающие известность обозначения среди потребителей;
- аключения специалистов, результаты опросов и исследования рынка — если они относятся к предмету спора и подготовлены методически корректно;
- документы о фирменном наименовании, коммерческом обозначении, авторском или ином праве, на которое ссылается сторона.
Количество приложений само по себе не усиливает позицию. Каждое доказательство должно подтверждать конкретный юридически значимый факт и относиться к нужному периоду.
Как проходит рассмотрение спора
Рассмотрение споров в Палате по патентным спорам проходит последовательно: приём и регистрация, формальная проверка, подготовка заседания, рассмотрение коллегией и принятие решения Роспатентом.
Приём и регистрация
Приём, регистрация и передача обращения на формальную проверку осуществляются в срок до пяти рабочих дней со дня поступления. Это не означает, что за пять дней спор будет принят к рассмотрению по существу.
Если при первичной проверке нарушены базовые требования к способу и месту подачи, заявителю могут отказать в приёме и регистрации с указанием причин.
Формальная проверка
На формальной проверке оценивают соответствие обращения требованиям Правил, наличие оснований для отказа в принятии и уплату пошлины.
Если выявлены устранимые недостатки, подразделение ФИПС направляет запрос. По действующим Правилам заявителю предоставляется два месяца со дня направления запроса для устранения указанных препятствий. Неустранение недостатков может привести к отказу в принятии обращения к рассмотрению.
Подготовка и заседание коллегии
После принятия обращения формируется коллегия и назначается заседание. Стороны получают доступ к материалам в установленном порядке, могут представить отзыв, пояснения, документы и ходатайства.
Участие возможно лично, через представителя и, при соблюдении установленного порядка, по видеоконференцсвязи. Дистанционный формат не освобождает от подготовки: коллегия оценивает правовые доводы, документы и ответы сторон на вопросы.
Дата заседания может переноситься по основаниям, предусмотренным Правилами. Например, коллегия вправе перенести заседание для получения документов и пояснений, а в отдельных случаях — для заключения независимого эксперта. Автоматического права на перенос по любому ходатайству нет.
Заключение коллегии и решение Роспатента
После исследования материалов коллегия формирует вывод: удовлетворить возражение или заявление полностью либо частично или отказать в удовлетворении.
Затем оформляется письменное заключение коллегии. В срок до двух месяцев со дня заседания, на котором сформирован вывод, руководитель Роспатента или уполномоченное им лицо принимает решение. Заключение становится неотъемлемой частью решения.
Если при рассмотрении заключения выявлены нарушения закона, неправильное применение норм, недостаточность доказательств или неполное выяснение обстоятельств, заключение может быть отклонено, а спор — передан новому составу коллегии.
Можно ли обжаловать решение Роспатента
Решение Роспатента, принятое по результатам административного спора, можно оспорить в суде. В экономических спорах по решениям Роспатента заявление, как правило, подают в Суд по интеллектуальным правам.
По общему правилу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, если федеральным законом не установлен иной срок. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом, но рассчитывать на восстановление как на обычный этап не следует.
Судебная стадия — не повторное заседание ППС. Нужно показать, в чём именно решение Роспатента не соответствует закону и нарушает права заявителя. Судебная защита интеллектуальных прав требует отдельной процессуальной стратегии.
Когда стоит обратиться за помощью
Если вы получили окончательный отказ Роспатента, узнали о регистрации, которая затрагивает ваши права, или столкнулись с заявлением против собственного патента или товарного знака, сначала нужно определить процедуру и срок. После этого можно оценивать доказательства и перспективы позиции.
Artpatent сопровождает споры в Палате по патентным спорам: анализирует решение и материалы заявки, определяет применимое основание, готовит возражение, отзыв и доказательства, а также представляет доверителя на заседании коллегии.
Узнать подробнее о представительстве в Палате по патентным спорам.